手机能玩彩票了吗?
根据此前媒体报道,手机软件“彩票宝”曾在2013年末推出过“手机购彩”业务,但这项业务仅在四川攀枝花和甘肃兰州两座城市试点。由于手机购彩存在较大争议,“彩票宝”最终已于2015年初暂停手机购彩业务。
而如今,这样的手机购彩又将复启,不过这次不是“彩票宝”,而是“手机棋牌”。9月2日,一款名为“手机棋牌”的App上线下载量超6500次。“手机棋牌”的卖点,除了支持全国33个省份的玩法外,最吸引人的是还支持手机在线投注,包含四川遂宁、攀枝花,甘肃兰州3个城市的双色球、大乐透、竞彩足球和竞彩篮球4个项目的线上投注。
手机能玩彩票了吗?
专家:手机投注不可行 易侵犯公民隐私
“手机棋牌”App上线后,受到不少玩家的热议,很多玩家都表示对这项服务并不是非常看好,因为通过手机投注彩票风险很大。
对此,中华彩票协会法律事务处处长孙涛告诉《法制晚报》记者,近年来网上销售彩票的现象层出不穷,但多数受法律约束较少,最后结局都难以收场。以“手机投注”的方式购买彩票不仅严重扰乱我国社会主义市场秩序,还将侵犯公民的隐私以及赌博,同时还可能涉及诈骗等多个犯罪。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍告诉记者,从法理上讲,任何人不得在未经本人同意的情况下,查询其通讯记录。即使相关部门拥有权利查询也应当是司法程序中作为证据使用,不得用于非诉讼目的。
其实用手机购买彩票也并非没有先例,早在2013年年初,美国内华达州政府就通过投票表决,允许在该州经营的彩票机构向互联网供货商购买电脑,供居民在网上购买彩票。但这项服务仅开了3天就被勒令关闭。而关闭的原因则是遭到了大量的投诉,这些投诉的主要原因是,没有适当的措施来保护用户的隐私,让人们很容易就能买到彩票,一旦网站关闭后,用户购买的彩票将无法兑现。
其实,早在2013年5月,国家体育总局就发布公告,就《互联网售彩管理暂行规定(征求意见稿)》公开征求意见。这份意见稿第四十一条规定,互联网售彩网站“应当具备投注号码预约及兑现等相关服务功能,实现对购彩者具体投注行为的存储,保留相关数据资料不少于5年”。而这就是大家所理解的“手机投注”。
但此后,这一问题便长期无人问津。直至2014年年末,上海福彩负责人才在新闻发布会上表示计划在明年开通手机投注彩票。不过随后这项规划便被取消,上海福彩表示,因技术条件所限,现阶段尚不具备开通手机投注的条件。
“手机投注”很难实现
专家:监管和技术都很难实现
尽管“手机棋牌”App声称支持全国33个省份的玩法,但“手机投注”仅支持彩票3种游戏。对此,朱巍表示,尽管理论上App平台能够记录哪个人买了什么彩票,买了多少,但实践操作起来却非常困难。
“买彩票的人可以多次购买同一彩票,也可以分多次购买同一张彩票,假如用一张彩票码,在几百块钱到1000块钱之间,App平台有没有能力在交易关闭后计算出谁买了哪张彩票?同时,在当今智能手机能够伪装的时代,通过删除App重新安装,是否还能被查出购买痕迹也是未知数。”
“手机投注”面临的主要问题,在于如何监管并保护消费者的隐私,避免人名、钱数、彩票图片等信息流失。对此,孙涛表示,“任何社会组织和个人(包括彩票机构)不得破坏隐私。除非通过联网实时计算的自动投注,才能避免人名、金额等信息损失。而这样的自动投注系统目前还没有。”
除了保护隐私的问题无法解决外,以目前的科技,也不可能达到“手机投注”的要求。朱巍告诉记者,即便有App可以做到以上功能,这样一个程序也完全可以通过剪切板的方式来记录用户购买了哪些彩票。
“众所周知,在手机的输入法中,存在一个剪切板的功能,在这一功能中,可以保存并复制所有未经删除的已输入内容,包括用户刚输入的文本内容或从其他应用程序(如邮件)粘贴的内容。彩票信息包括人名、彩票票号为数字,自动投注后,所有的彩票信息都将掌握在App手里,且这样的信息完全有可能被复制,即便有密保问题也是毫无用处。”