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2015年4月,财政部公布了《关于促进互联网彩票健康发展的通知》(下称《通知》),对大力发展互联网彩票、推进彩票销售方式创新等作出部署安排。 《通知》要求,在充分调研论证的基础上,选取部分条件成熟的地区开展网上售彩试点。

2016年初,财政部发布了《关于开展即开型彩票电话投注业务有关工作的通知》,明确自本通知发布之日起,各省、自治区、直辖市财政部门要全面启动和推进即开型彩票电话投注业务试点工作;同时,要求各地财政部门和有关单位要充分认识推进即开型彩票电话投注工作的重要意义,切实加强组织领导,健全工作机制,确保按期完成各项建设任务和开通工作。 在试点区域上,该《通知》明确了四个试点省份,分别为河北、黑龙江、江苏和浙江。这四个省的福彩或体彩机构已经完成了建设任务并成功接入国家彩票监管系统,于2016年底获得发行审批,于2017年上半年正式上市发售,成为即开型彩票电话投注业务的第一个“吃螃蟹的人”。 这四省中,河北省的试点票种最为丰富,包括福字、双色球、刮刮乐、七乐彩、3D、排列3、排列5、快乐十分8个游戏品种的线上销售以及4个游戏的线下销售;黑龙江省则仅试点了福彩的双色球、3D、排列3和排列5共4款游戏;江苏省则试销了双色球、3D、快乐十分和七星彩等4款游戏;而浙江省只试卖了双色球的线上版。

此后几年间,各地陆续启动互联网彩票销售。但直到2018年2月份,财政部发布《关于修订印发〈彩票市场管理办法〉的通知》,才以部门规章的形式再次明确互联网彩票销售的主体地位——“利用互联网销售的彩票,按代销者与购彩者支付费用的办法执行,具体收费标准由省级以上人民政府民政部门会同同级财政部门确定。” 值得注意的是,在这份《通知》中,财政部首次明确互联网彩票的销售形式为“线上销售+线下支付”,即互联网彩票销售不仅要实现线上下单,还需消费者到实体店进行实物交易,完成线下付款,这种模式也被称为“线上下单+线下付款”。

2019年下半年开始,国内多个省份推出高频快开网络游戏彩票。湖南省首先下发文件,允许省内企业研发、代理、销售海外版五子棋、国际象棋和扑克牌等各类竞技棋牌类手机APP游戏,并在游戏中融入福利彩票的快开奖玩法。

同年11月,辽宁省下发通知,在全省范围内停止发行销售数字手机彩票,并将已发行的数字手机彩票全部收回。

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