福利彩票是不是国家的？
福利彩票和体育彩票都是国家为了筹集社会福利资金，实行的一项以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨的，符合国家法律、规章制度和社会道德，得到政府认可，发放相应的民政彩票收据，允许公平竞争，合法经营的大型游戏电子彩卷。
其实“福利彩票”的发行是从西方引进的，美国是19世纪末，英国是1919年，法国是1924年。我国的第一张福利彩票是1987年在沈阳试发行的，1988年北京正式发行。
有报纸曾经披露：“1994-1996年三年间，由民政部门管理的“福利彩票”共开出12个特权号，这些特权号的开出，没有一次是摇号产生的，而是由民政部直接确定，一个地区只给一个号。这些特权号为各地方政府要巨款提供了便利之门。”据《检察日报》1998年6月25日第二版报道：“记者调查得知，‘福利彩票’自1988年开始发行以来，经有关部门核算，到1997年底‘福利彩票’的累计收益约为184.2亿元；但据1993年民政部颁发的《彩票管理办法》规定，‘福利彩票’在发放给公众之前，必须先交给当地民政局审批，然后由专门机构摇出号码，并公开上市销售，‘不许抽奖，不许赔本销售’；而且，‘福利彩票’的销售机构也必须由当事人（即购彩者）选定。然而，从公开报道中获悉，一些地方‘福利彩票’的这种销售方式早已不复存在，而是由当地民政、财政、工商等部门联手组成了‘福利彩票发行中心’，集销售、开奖、兑奖于一身。“
那么到底是谁在经营‘福利彩票’呢？根据发行办法，购买者可到各省、自治区、直辖市民政部门或者授权的组织购买福利彩票。地方各级民政部门可以采取直销与代理销售相结合的办法，负责本辖区福利彩票的销售工作。也就是说，各级民政部门既是福利彩票的发行机构，又是经营单位。与此同时，各个单位、个人还可以承担销售福利彩票的代理销售工作。如此乱蓬蓬的局面，怎能保证“福利彩票”的公正、公平？
关于“福利彩票”的问题，人们早就议论纷纷，但一直没有一个明确的说法，民政部也只是强调“福利彩票”的目的是为了解决老、弱、孤、残、幼、学的困难，解决社会上一些特殊问题，而非谋求社会利益。尽管如此，全国每年还是在“福利彩票”上消耗巨资。
笔者以为，“福利彩票”发行办法应当尽快改革。其一，可由社会资金（包括个人资金）投资，政府授权经营，按照市场规则运作。其二，可借鉴国外经验，实行专人销售，杜绝工作人员参与制作“福利彩票”的行为。其三，对“福利彩票”出售收入，应按一定比例建立专门基金，用于社会福利事业。其四，对利用“福利彩票”进行违法犯罪活动的，不仅要收回彩票收入，还要依法追究当事人的刑事责任。
而体育彩票是建国后，国家为了培养人民的体育精神，推动全民体育事业的发展而办的。