大众体育代表什么？
1983年，国家体委和教育部联合下发了《关于加快发展体育教育的若干意见》（简称《意见》）。《意见》指出，“发展体育的关键在于抓好群众性的体育活动...把发展群众性体育作为推进发展体育的根本途径”、“大力发展农村体育是贯彻党和国家群众路线的必然要求”；并进一步阐述到，要把增强人民的体质放在优先发展的战略地位，从青少年抓起，从城乡结合部入手，开展经常性的健身活动。由此，中国全民健身计划拉开序幕。
1995年，国家体育总局发布《全民健身计划纲要》，提出通过全民健身计划的实施，使我国人民素质得到显著提高，人口寿命明显延长，并争取在20世纪末实现体育社会化，使全社会体育人口达到总人口的60%以上。 随后在1997年和2000年，国务院分别发布了《全民健身计划纲要》和《全民健身计划（2001—2010）》，提出了确保全民参与并长期受益的目标以及满足多样化需求的任务。
2000年起实施的《全民健身计划（2001-2010）》明确提出了“广泛开展全民健身活动，不断提高人民群众身体素质”、“积极推广健康文明的生活方式，努力创建国家卫生城市和生活方式达标城市”、“加强科学健身指导，不断改善全民健身设施条件”等工作目标与要求。 进入二十一世纪后，我国的经济水平不断提高，广大人民群众对于体育的需求也越来越高。如何更好地提供多元化、科学化、标准化、社会化的体育服务，成为各地政府与社会各方需要深入思考的问题。
随着2008年北京奥运会成功举办，全国上下掀起了奥运热潮。在此背景下，国家对奥林匹克教育、群众体育以及竞技体育都赋予了新的使命与要求——完善全民健身公共服务体系，建立全民健身公共财政投向，加快全民健身信息化建设，大力发展群体赛事活动等被提上日程。