福利彩票为什么分省份?
这个问题有点久远了,但是想到哪个答案点哪个答案,所以还是答一下这个吧… 首先,需要明确一点事实,即,福利彩票行业目前依旧处于财政补贴状态(2015年起国家不再直接补贴,但各级民政部门从社会筹集的福彩公益金要用于补差)。我们讨论的福利彩票分省,其实是指以省为单位划分区域,通过竞猜或者随机方式发行彩票,所筹资金归于省政府管辖下的财政部门。这些资金属于地方财政资金,在预算编制方面按照政府一般支出管理。而其他形式的彩票,如足球、篮球等体育彩票和超级大乐透等的投注奖金,归中央和地方共同财政支配。
其次,我们需要搞清楚什么是福利彩票。根据《中华人民共和国慈善法》第二章第十二条规定如下:设立非营利性组织应当具备下列条件: (一)以公益为目的;(二)不以营利为目的; 第三章 组织的设立和管理第十四条规定:开展慈善活动,应当遵循公开、公平、公正原则,不得侵害公民的合法权益并且符合国家有关规定。
以上两条是法定的成立条件,同时,按照《彩票管理条例实施细则》规定,除国家批准的特定彩票品种外,任何组织和个人不得在法定彩票以外制作、发售数字式、电脑型或其他方式的彩票。 所以,只有依法设立的,不以赢利为目的专门从事公益事业的团体才能被称为“福利彩票”;否则只能是赌博,或变相赌博。
我们来谈谈彩票的公益性质。根据《慈善法》第三章第十八条 对贫困者的救助: 慈善组织依据宪法和有关法律、法规的规定开展募捐、资助等活动,应当依法建立财务管理、经费使用、信息公开等制度。对募集的资金及物资,由发起成立的慈善组织开展慈善项目,应当向社会公开资金和使用情况,接受社会公众的监督。 这不仅是法律的明文规定,也是现代慈善事业走向成熟的重要标志之一。