彩票行业怎么推广?
中国的福利彩票和体育彩票现在已经成为我国社会福利事业和体育事业的一部分,国家有关部门向社会承诺,要让福利彩票和体育彩票成为取之于民、用之于民的合法彩票。福利彩票主要有福彩(七乐彩、刮刮乐、3D、斗地主、双彩等)、体彩(大乐透、排列三、乐透8档、足彩、篮彩等)。在2005年的销量为331.8亿元人民币。
一、我国彩票行业发展存在的问题
1、产业内部结构不合理
目前我国彩票销售行业主要是以电脑彩票为主导,而电脑彩票又以票面价格低、返奖率低和投注上限高为特点。传统的即开型彩票由于不受监管部门的青睐,销售量正逐渐萎缩。彩票游戏方式和投注币种过于单一,不符合消费者多元化的需要,也不利于规避彩票市场上的风险。
2、职业化程度低
美国等发达国家把彩票业作为公开、公平、公正的三大公开产业之一,其经营手段十分成熟。从销售渠道来看,有药店、超市以及各类网络售票等;从销售方式来看,有柜台销售、电话销售等;从中奖兑奖方式来看,有现场兑奖、邮寄兑奖等。而我国,彩票主要还只是停留在现场兑奖上,兑奖过程缺乏公开、公平、公正的具体操作举措,中奖的惊喜与否更多的时候只能取决于一个人兑奖时的心态。
3、“官彩”色彩浓重,吸引力不足
由于我国彩票市场刚刚恢复不久,整个市场还处于初期发展阶段,彩票游戏方式过于单一,福利彩票和体育彩票的玩法基本上是一样的。而西方发达国家的彩票游戏玩法从简单到复杂,有多达五六十个种类的变化,同样一款彩票游戏,在不同的国家,会有不同的规则。
4、缺乏对违法活动的震慑力
《彩票管理条例》已于2012年3月1日正式施行,将曾经实施的《彩票发行与销售管理暂行办法》中规定的“国家对彩票经营行为实施监督管理”,修改为“国务院彩票机构对彩票经营行为进行监督管理”。增加了“国务院彩票机构设专职人员负责彩票监督管理工作”的内容。从法理上讲,彩票监督管理部门与彩票管理部门是隶属于不同行政主管机关的两个不同主体。从世界范围来看,将彩票监督管理部门与彩票销售和管理主管部门合并设立,相对独立于彩票发行主体和管理主体,是目前普遍采用的做法,这也是避免利益冲突、更好地执行公益任务的必然要求。
二、应对策略
1、完善彩票发行渠道
发达国家彩票普遍采用多级发行体制,彩票销售权严格受到法律保护。国家只规定最低销售门槛,地方政府可根据本地情况进行适当调整。彩票销售权严格分割,互相之间不得混杂。美国按照行政区域划分,每个州都有资格发行各自的彩票;加拿大各省都有自己的彩票发行中心,彩票销售仅限于本省;日本全国有两种彩票,一种叫国民彩票,一种叫地方彩票,均由地方行政机构负责发行。
2、完善彩票品牌策略
从目前我国彩票市场来看,由于福利彩票和体育彩票在玩法上的千篇一律,而没有形成自己的强势品牌。福利彩票有“双色球”、“3D”、“七乐彩”、“排列3”等品牌;体育彩票有“大乐透”、“排列5”、“七星彩”等品牌。从品牌识别上看,我国彩票品牌在顾客心目中尚处于未醒状态,没有形成独特的印象,因而无法产生强烈的选择意愿。
3、完善彩票兑奖制度
在国外,彩票兑奖非常透明、安全、公正。如在澳大利亚,中彩者可以到全国任何一个售中奖彩票的站点兑奖,同时还可以从站点负责人那里获得一份赠送彩票以示奖励。在英国,所有彩票的中奖者都必须公开露面并且要手持中奖彩票和身份证明文件,以使检查人员对其身份的合法性没有异议。英国国家彩票监督委员会对重大中奖者还实行全程跟踪报道,既保证其安全,又强化了社会监督。而对于买彩票中小奖的英国人来说,由卖彩票的商店负责人兑现彩票、寄送彩票,已是一种常规的、尽人皆知的做法。
4、完善彩票违规惩戒制度
对于彩票行业的不良行为或违法、违规行为,必须依法给予责任人以惩戒。责任人的惩戒包括行政处分、行政处罚、追究刑事责任、经济补偿或赔偿等。